长张高速公路“2·8”

连环道路交通事故调查报告

2013年2月8日4时26分至4时39分期间，长张高速公路常德市鼎城区善卷垸大桥路段先后连续发生了4起连环相撞的道路交通事故，共造成16人死亡、46人受伤，直接经济损失约900余万元。

事故发生后，省人民政府副省长盛茂林率省安监、交通等部门负责人立即赶赴事故现场指挥抢险救援。常德市人民政府、省交警总队、省高速公路管理局等立即启动应急预案，全力开展事故救援、伤员救治、家属安抚等工作，社会秩序平稳。

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，省人民政府批准成立了由省安监局牵头、省监察厅、省公安厅、省总工会、省交通运输厅、省交警总队、常德市人民政府和怀化市人民政府等单位有关人员组成的省政府长张高速公路“2·8”连环道路交通事故调查组（以下简称“事故调查组”），由省安监局副局长李大剑同志担任事故调查组组长，同时邀请省人民检察院、湖北省安监局参与事故调查。

事故调查组按照“四不放过”原则，通过调查询问、现场勘测、技术鉴定、查阅资料和综合分析等方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡及经济损失情况，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对事故责任单位、人员责任追究和事故防范措施的建议，形成了事故调查报告。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故相关人员、车辆情况

1.肇事驾驶人情况：

（1）李建华，男，30岁，粤SSK995小车驾驶人，常德市桃源县人，持有效准驾C1车型机动车驾驶证，证号为430725198205101377，在事故中受伤。

（2）陈旺生，男，44岁，赣B2C903轿车驾驶人，江西省赣州市安远县欣山镇人，身份证号为362127196804204735，无驾驶证，在事故中死亡。

（3）印俊钢，男，36岁，湘N41755大客车驾驶人，常德市桃源县枫树维吾尔族回族乡人，持有效准驾A1A2车型机动车驾驶证，证号为43242619760924139X。

（4）彭勇，男，37岁，浙CG3Q19小型轿车驾驶人，龙山县桂塘镇人，持有效准驾B1车型机动车驾驶证，证号为433130198208067910。

（5）张文光，男，43岁，湘N42565大客车驾驶人，常德市武陵区人，持有效准驾A1A2车型机动车驾驶证，证号为43070219700101001X，在事故中受伤。

（6）余犟，男，24岁，鄂DM1885小车驾驶人，湖北省松滋市洈水镇人，持有效准驾C1车型机动车驾驶证，证号为421087198811132114。

（7）燕桂中，男，43岁，粤SNH737小车驾驶人，常德市桃源县泥窝潭乡人，持有效准驾A2D 车型机动车驾驶证，证号为432426690503647。

（8）唐敏，男，38岁，湖北省公安县章庄铺镇高桥村人，鄂D42508大客车驾驶人，持有效准驾A1A2车型机动车驾驶证，证号为421022197402167532，在事故中受伤。

以上8名驾驶人均没有发现酒驾或毒驾的情况。

2.事故车辆情况：

（1）粤SSK995小车：东风牌小型普通客车，非营运车辆，2009年12月30日初次登记，检验有效期至2013年12月31日止，所有人系高振（在事故中死亡），在中国人民财产保险股份有限公司投保，核载7人，事发时实载8人(包括一个2岁小孩)。经技术鉴定，该车事故前符合《机动车运行安全技术条件》。

（2）赣B2C903小车：本田牌小型轿车，非营运车辆，2013年1月21日初次登记，检验有效期至2015年1月31日，所有人系陈旺生，在中国人民财产保险股份有限公司安远支公司投保，车上只有陈旺生一人。经技术鉴定，该车事故前符合《机动车运行安全技术条件》。

（3）湘N41755大客车：金旅牌大型卧铺客车，沅陵至上海的公路客运班线车，2006年11月14日初次登记，检验有效期至2013年5月31日止，所有人系怀化公路运输集团有限责任公司沅陵分公司; 2010年9月14日取得湖南省道路运输管理局行政许可（编号（2012）省延-1057）。在中华联合保险股份有限公司投保，核载44人，事发时实载44人，其中2名免票儿童。

经查：湘N41755大客车于 2月7日9时25分从上海汽车南站出发，经江苏省、浙江省、江西省后由沪昆高速进入湖南境内，沿醴潭、长湘高速上长张高速开往沅陵县。驾驶员印俊钢于2月7日23时许接手至事发时，夜间连续驾驶时间5个多小时。

该车已安装GPS行驶记录仪，其记录仪最后一次上报数据时间是2013年2月1日16时29分， GPS行驶记录仪已出现故障，事发时无数据记录。经技术鉴定，该车事故前符合《机动车运行安全技术条件》，碰撞时瞬间速度88km/h以上。

据统计，该车自2010年以来共有70余次交通违章，其中较多为超员、超速的违章记载。

（4）浙CG3Q19小车：别克牌小型轿车，非营运车辆，2006年4月17日初次登记，检验有效期至2013年4月30日止，登记所有人为彭滔，在华安财产保险股份有限公司浙江分公司温州中心支公司投保，核载5人，事发时实载5人。

（5）湘N42565大客车：宇通牌大型卧铺客车，沅陵官庄至广东省惠阳客运班线车，2011年1月17日初次登记，检验有效期至2014年1月31日止，登记所有人系怀化公路运输集团有限责任公司五强溪分公司； 2010年12月2日取得湖南省道路运输管理局行政许可(编号（2010）省变-424)。在中华联合保险股份有限公司投保，核载39人，事发时实载35人。

经查：该车于2月7日10时由广东省惠州市惠阳汽车总站出发，途经深圳市、东莞市、由京港澳高速进入湖南境内，经耒阳、长沙进入长张高速，前往沅陵县。驾驶员张文光于2月7日23时接手驾驶至事发时，夜间连续驾驶时间5个多小时。

该车已安装GPS行驶记录仪，其记录仪最后一次记录时间为2013年2月8日1时58分，记录仪因车载终端CAM总线受到外力脱落停止工作。经技术鉴定，该车事故前符合《机动车运行安全技术条件》，碰撞时瞬时车速为83km/h左右。

该车2011年以来共有24余次交通违章记录，其中多数为超员、超速。在2013年春运期间有6次交通违法行为。

（6）鄂DM1885小车：本田牌小型普通客车，非营运车辆，2011年1月10日初次登记，检验有效期至2013年1月31日止，所有人系杜圣余，在中国人民财产保险股份有限公司公安支公司投保，核载5人，事发时实载4人。

（7）粤SNH737小车:长安牌小型普通客车，非营运车辆，2010年6月21日初次登记，检验有效期至2014年6月30日止 ，所有人系冯培霞，在中国人民财产保险股份有限公司公安支公司投保，核载8人，事发时实载8人。经技术鉴定，该车事故前符合《机动车运行安全技术条件》。

（8）鄂D42508大客车：宇通牌大型卧铺客车，湖北公安至广东汕头公路客运班线车，2008年1月7日初次登记，检验有效期2013年7月31止，所有人为湖北省荆州神通集团公安县泰宏汽车运输有限公司，在中国人民财产保险股份有限公司公安支公司承保，核载44人，事发时实载38人。经技术鉴定，该车事故前符合《机动车运行安全技术条件》，碰撞时瞬间速度在90km/h以上。事发前驾驶员唐敏于2月8日2时许接手至4时39分，夜间连续驾驶时间超过2小时。

经查：该车于2月7日9时20分由广东汕头汽车总站出发，途经惠州、东莞、经广清高速上京港澳高速进入湖南境内，后由长湘高速转长张高速往湖北方向行驶。

该车已安装GPS行驶记录仪，最后一次记录接收数据时间为2013年2月7日8时30分。车载GPS行驶记录仪终端CAM总线未与电源连接，致使GPS行驶记录仪停止工作而无记录。

3. 死亡人员名单：陈旺生、汪建国、杨英、高振、陈晔、廖健辉、向平、王为、江吉红、陈立君、李秋霞、张明、邓东东、卢家贵等14人系交通事故造成死亡。郭鹏程、高金凤等2人系逃生翻越道路中央隔离带护栏时高处坠落致死。

（二）相关运输公司基本情况

（1）湖南怀化公路运输集团有限责任公司：1992年7月29日在怀化市工商局注册登记，法定代表人邓文朝，位于怀化市锦溪路144号，注册资本5095万元整。组织机构代码：18888164-6。2006年1月19日取得《道路运输经营许可证》，经营范围为：省际班线客运、省际包车客运、县际包车客运。公司现有经营车辆910台，相关证件均在有效期内。

（2）湖南怀化公路运输集团有限责任公司沅陵分公司： 1995年5月13日在沅陵县工商行政管理局注册登记，系非法人企业，负责人张义成，住怀化市沅陵县沅陵镇迎宾北路94号。组织机构代码：70746339-1。2006年2月28日取得《道路运输经营许可证》，经营范围为：省际班线客运、省际包车客运、县际包车客运。公司现有经营车辆87台，相关证件均在有效期内。

经查：公司湘N41755大客车的GPS于2013年2月1日晚开始出现故障，分公司副经理杨森、安全科科长樊飞得知湘N41755大客车GPS不在线的情况后，电话安排人员检修，没有及时跟踪处理，车站未对湘N41755大客车予以停班。2013年2月5日上午11时许，湘N41755大客车在GPS故障情况下通过安检出站。

公司组织2013年一季度的安全教育培训课，事故车辆驾驶员印俊钢、刘太平没有参加，过后公司也没有要求补课。事发前，湘N41755车辆驾驶人印俊钢夜间连续疲劳驾驶5个多小时。事故车辆自2010年以来有70余次交通违章，多次重复的违章未引起分公司管理层的高度重视。

（3）湖南怀化公路运输集团有限责任公司五强溪分公司： 1999年5月13日在沅陵县工商行政管理局注册登记，负责人李忠，住湖南省沅陵县官庄镇运输公司官庄汽车站。组织机构代码：71709023-4。已取得《道路运输经营许可证》，其经营范围为：县际班车客运、市际包车客运、省际包车客运、省际旅游客运等。公司现有经营车辆68台，相关证件均在有效期内。

经查：湘N42565大客车在2月８日凌晨1点58分GＰS掉线后，公司监控平台值班人员胡开泽没有进行电话查询落实，使车辆得以逃避监控违规行驶。

公司对驾驶员安全教育培训时没有进行考试考核，对驾驶员多次重复违章没有引起高度重视。事发前，湘N42565车辆驾驶人张文光夜间连续疲劳驾驶5个多小时；在雨雪气象条件下以83㎞／h的速度超速行驶；事发后，未按规定及时设置警告标志，未将车上人员及时转移到安全地带。同时根据交警部门提供的《沅陵县客运车辆交通违法未处理汇总表》显示，2013年春运期间五强溪分公司有15辆客运车共有101次交通违法，其中湘N42565车辆有6次交通违法，2011年以来该车共有24余次交通违章，其中大多数为超员、超速的违章记载。

（4）湖北省荆州神通集团公安县宏泰汽车运输有限公司：2002年8月7日在湖北省公安县工商局注册登记，系有限责任公司，法定代表人袁和平，住湖北省公安县斗湖堤镇五九路，注册资本2251万元整。组织机构代码：27175559-5。2010年7月29日取得《道路运输经营许可证》，经营范围为：省际班车客运、省际包车客运、县际班车客运。公司现有经营车辆293台。相关证件均在有效期内。

经查：鄂D42508大客车的GPS行驶记录仪在广东汕头汽车总站发车前已停止工作，公司没有及时发现和采取有效措施，对车辆运行监管失控。

（三）天气预报、事发道路及安全警示情况

1.气象预报情况：根据常德市气象台提供的天气预报显示，2月7日晚上“阴天有雨夹雪或雪，局地中雪，温度-2～2℃，北风3级”。湖南省气象台于2月7日15时发布了道路结冰橙色预警信号，预报了常德等地区路表温度将在0℃以下，